周志宏：網約車司機運營亂象該治治了

　　作者：周志宏 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　“司機剛接單就讓我額外加50元。”前不久，廣東汕頭的李琪與好友在某網約車平臺上打車，從學校打車前往高鐵站，等待半小時后一名司機接了訂單，平臺顯示價格為26元。很快，司機打來電話要求加價，如果不接受可取消本次訂單。對于司機的無理要求，李琪斷然拒絕，無奈只能取消訂單重新打車。(法治日報10月24日)

　　時下，在網約車平臺打車出行的消費者不在少數。然而，調查發現，像李琪這樣，在網約車平臺打車出行，卻被司機要求收取額外費用的情況屢見不鮮。有的是上車前司機特意打來電話要求加價，有的是上車后司機提出要返程費、車費補貼等，還有司機私自多平臺接單拼車的情況。

　　根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》相關規定，網約車司機應按照統一的計程計價方式確定價格，在確定價格后，按照規定的方式收取乘客車費，不按規定方式收取或多收取費用的行為系違法行為，應予以行政罰款;根據消費者權益保護法規定，消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為，司機亂收費的行為無疑侵犯了消費者的公平交易權;按照民法典、消費者權益保護法等相關規定，消費者應當在訂單下定后，就知曉該訂單包括的所有費用以及行駛路線，讓消費者可以根據價格進行選擇。在訂單完成后再收取額外費用，顯然違反了消費者知曉價格并進行對比選擇的權利;承運人擅自降低服務標準的，應當根據旅客的請求退票或者減收票款。網約車司機不合理接單、收費的行為，涉嫌侵犯消費者知情權、自主選擇權、公平交易權等;網約車司機私自利用多個平臺接單，導致乘客本來應當獨享乘車空間最后卻被迫拼車，屬于違約行為，司機應當按照拼車價格收取乘車費，或者全額退費。

　　之所以會大量出現網約車司機不合理接單、收費，其重要原因在于網約車市場飽和的大環境下，司機的實際收入減少。在這種情況下，一些網約車司機可能會抱著冒險和僥幸的心理，作出上述違約、違法行為;這是一方面。另一方面，網約車平臺的利益分配和派單機制不合理，網約車平臺對司機的提成過高，導致司機每一訂單結算后，實際盈利偏低;另外，平臺通過派單機制，嚴格控制司機每天的接單數量以及訂單金額，導致無論司機每天實際工作時間多長，最終收入有限。所以一些司機為了生存不得不私自收費，強制乘客拼單。再者，乘客維權意識不夠強，也縱容了這部分不誠信的網約司機。

　　這些行為的出現，表明網約車平臺存在監管漏洞，給網約車司機留出了違規運營的操作空間：平臺對于司機的資質審查不嚴格，對司機個人素質等方面的把關不嚴，導致網約車司機素質參差不齊;一些平臺對于司機的培訓和評估機制不合理，沒有建立起嚴格的培訓制度;平臺打車的價格管理機制不嚴格，缺乏對價格的監測。

　　網約車司機運營亂象該治治了。政府及相關部門應當強化源頭管控，規范平臺企業資質的經營許可;壓實企業主體責任，打擊非法營運，對落實安全生產責任等方面進行監督檢查，跟蹤服務，約談警示，對發現存在的安全隱患督促立即整改;聯合其他監管部門持續在客運站、高速收費站、服務區、學校等客流集散地常態化開展執法行動。

　　網約車平臺應該加強監管及技術支持，安排最佳拼車乘客，同時，對網約車司機要加大監管力度，加強對司機的出行規范及對乘客的出行安全保障;在維持正常商業運作的基礎上，平臺應保障司機的正常收入，制定合理的分配機制。此外，平臺在提供相關的管理規定文本外，還應當定期組織培訓，提高網約車司機素質。同時要簡化維權機制，增強乘客的維權意識和意愿。

　　乘客要在遵守社會道德的前提下，理性選擇服務，合理評價服務，減少糾紛發生，保障安全出行。如果遇到駕駛員多平臺接單，導致自己專車變拼車，可以拒絕上車，并向平臺投訴;如果是上車之后才發現問題，可以要求司機扣減相關費用，或保全相關證據，如訂單憑證、拼車的證據等，用于事后舉報維權。